Travaux dans la Cité Plantagenêt, secteur sauvegardé du Mans
Maisons à pans de bois, hôtels de la Renaissance, rues pavées au pied de la cathédrale : dans la Cité, le PLU communautaire ne s'applique pas. Un plan de sauvegarde et de mise en valeur le remplace, et chaque projet passe par l'Architecte des Bâtiments de France.
Mis à jour le
par Quentin Piep, architecte

Le secteur sauvegardé du Vieux Mans, créé en 1966 et étendu en 1971, a son plan de sauvegarde et de mise en valeur (PSMV), approuvé par décret du 20 mai 1974 ; le règlement du PLU communautaire ne s'y applique pas.[5] Le PSMV tient lieu de PLU, et les travaux qui modifient les parties extérieures, y compris le second œuvre, demandent l'accord de l'Architecte des Bâtiments de France.[6][3][4] Le ravalement, la clôture et les petites constructions y demandent une déclaration préalable, la démolition un permis, et l'instruction dure un mois de plus.[7][8][9][10][11]
Un document d'urbanisme à part
Modification n° 5 du 28 mai 2026, vérifiée le 28 octobre 2026. [5]« Le règlement du Plan Local d'Urbanisme communautaire s'applique à l'ensemble du territoire de la communauté urbaine - Le Mans Métropole à l'exception sur Le Mans du territoire du Secteur Sauvegardé dit du "Vieux Mans" créé par arrêté interministériel du 29 mars 1966 et étendu par arrêté interministériel en date du 5 janvier 1971 […] et dont le Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur a été approuvé par décret en Conseil d'État en date du 20 mai 1974 paru au Journal Officiel du 22 mai 1974. »
Depuis la loi du 7 juillet 2016, le secteur sauvegardé est un site patrimonial remarquable ; la fiche de la servitude AC4 et la liste du ministère de la Culture le nomment « Site patrimonial remarquable du Mans (PSMV) », avec pour règlement le PSMV.[2][12] Sur son périmètre, le plan de sauvegarde « tient lieu de plan local d'urbanisme ».[6]
Le règlement et le plan du PSMV ne sont pas publiés sur le Géoportail de l'urbanisme, qui ne contient aucun plan de sauvegarde pour Le Mans au 28 octobre 2026.[13] Ce guide ne cite donc aucune de ses règles : hauteurs, matériaux, immeubles à conserver ou à démolir se lisent dans ces deux pièces, qu'il faut se procurer avant de dessiner un projet dans la Cité.
Le projet d'aménagement du PLU communautaire présente la Cité Plantagenêt comme « candidate à un classement Unesco ».[14]
Où passe la limite du secteur
D'après notre calcul sur le périmètre numérisé de la servitude AC4, le secteur couvre 16,6 hectares autour de la cathédrale, sur la colline de la Cité ; les restes de l'enceinte romaine, monument classé, y sont localisés.[2][15][16] Le zonage du PLU communautaire n'y place aucune zone ; la carte dessine le périmètre de la servitude, autour de la cathédrale.[17][2]
Touchez un secteur, un périmètre ou un monument pour l'identifier.
Le pré-diagnostic indique si votre adresse est dans le secteur. À sa lisière, une parcelle peut être pour partie dedans et pour partie en zone du PLU : c'est le plan du PSMV qui fait foi.
L'accord de l'Architecte des Bâtiments de France
[3]« Dans le périmètre d'un site patrimonial remarquable, sont soumis à une autorisation préalable les travaux susceptibles de modifier l'état des parties extérieures des immeubles bâtis, y compris du second œuvre, ou des immeubles non bâtis. »
« Sont également soumis à une autorisation préalable les travaux susceptibles de modifier l'état des éléments d'architecture et de décoration […] lorsque ces éléments, situés à l'extérieur ou à l'intérieur d'un immeuble, sont protégés par le plan de sauvegarde et de mise en valeur. »
- Un accord, pas un avis. L'autorisation est « subordonnée à l'accord de l'architecte des Bâtiments de France, le cas échéant assorti de prescriptions motivées » ; il s'assure du respect des règles du PSMV.[4] Le permis ou la non-opposition à la déclaration tient lieu de cette autorisation s'il a donné son accord.[18]
- Second œuvre compris : menuiseries, couverture, enduits, ferronneries, devantures sont des parties extérieures.[3]
- Intérieurs protégés : des travaux sur un élément d'architecture ou de décor intérieur protégé par le PSMV demandent une déclaration préalable.[19]
- Pas d'abords ni de site inscrit dans le secteur : la protection des abords n'y est pas applicable, ni la servitude du site inscrit de la Vieille Ville ; c'est le régime du site patrimonial remarquable qui s'applique.[20][21]
Les architectes des Bâtiments de France de la Sarthe exercent à l'unité départementale de l'architecture et du patrimoine, à la cité administrative, 19 boulevard Paixhans ; l'unité indique que les rendez-vous se prennent auprès d'elle.[22]
Ce qui demande une autorisation dans la Cité
| Travaux | Autorisation | Source |
|---|---|---|
| Fenêtres, portes, volets, couverture, devanture modifiés | Déclaration préalable, accord de l'ABF | [19][4] |
| Ravalement, même à l'identique | Déclaration préalable | [7] |
| Clôture | Déclaration préalable | [8] |
| Construction nouvelle de 20 m² au plus, même de moins de 5 m² ; mur, quelle que soit sa hauteur | Déclaration préalable | [9][23] |
| Piscine de 100 m² au plus, terrasse de plain-pied | Déclaration préalable | [9] |
| Élément de décor intérieur protégé par le PSMV | Déclaration préalable | [19] |
| Démolition, totale ou partielle | Permis de démolir | [10] |
| Agrandissement au-delà des seuils | Permis de construire | [24] |
Pour un agrandissement, le code fixe le seuil du permis à 40 m² « dans les zones urbaines d'un plan local d'urbanisme ou d'un document d'urbanisme en tenant lieu », 20 m² ailleurs.[24] Le PSMV tient lieu de PLU ; le seuil applicable à une parcelle de la Cité est à faire confirmer par le service instructeur avant le dépôt ; dans le doute, nous conseillons un permis au-delà de 20 m² (conseil de prudence, aucun texte ne l'impose).[6]
Délais, silence et contrôle
- Instruction : le délai de droit commun est majoré d'un mois dans le périmètre d'un site patrimonial remarquable, soit 2 mois pour une déclaration préalable, 3 mois pour le permis d'une maison individuelle, 4 mois pour les autres permis.[11][25][26]
- Délai de l'ABF : pour un permis dans le secteur, il est réputé avoir donné son accord s'il n'a pas répondu dans les 2 mois.[27]
- Silence : pour un permis, quand l'ABF a notifié un avis défavorable ou un avis favorable assorti de prescriptions, le silence de la mairie au terme du délai vaut refus. Pour une déclaration préalable, le silence vaut non-opposition.[28][29]
- Achèvement : le récolement des travaux est obligatoire dans un site patrimonial remarquable ; la mairie dispose alors de 5 mois, au lieu de 3, pour contester la conformité.[30][31]
Après une opposition ou un refus fondé sur un refus d'accord de l'ABF, le demandeur peut saisir le préfet par lettre recommandée dans les 2 mois ; il peut demander l'intervention d'un médiateur.[32] Le maire en désaccord avec l'ABF peut lui aussi saisir le préfet, dans les 7 jours qui suivent la réception de son avis.[33]
Les monuments de la Cité
D'après notre lecture des points de la base Mérimée, 47 des 63 monuments localisés au Mans sont dans le secteur sauvegardé. La base compte aussi 22 notices de « sols de maison à maison », les pavés de rues et de places du Vieux Mans inscrits le 6 avril 1945 : rue des Chanoines, Grande-Rue, rue de la Reine-Bérangère, rue du Pilier-Rouge, entre autres.[16][15] Un immeuble protégé lui-même au titre des monuments historiques suit son propre régime : pour un permis portant sur un immeuble inscrit, le silence de la mairie vaut refus.[34]
| Monument | Adresse | Protection | Notice |
|---|---|---|---|
| Cathédrale Saint-Julien | — | Classée (liste de 1862) | PA00109800 |
| Enceinte gallo-romaine (restes), dont la tour du Vivier | — | Classée (liste de 1862) | PA00109807 |
| Ancienne collégiale Saint-Pierre-de-la-Cour | — | Classée (listes de 1862 et 1889) | PA00109802 |
| Château des comtes du Maine : donjon du Gros-Pilier, tours et courtines | Place du Château ; rue Robert-Triger | Classé (1930) ; inscrit (1945) | PA00109801 |
| Maison de la Reine-Bérangère | 7 à 17 rue de la Reine-Bérangère | Classée (arrêté du 17 novembre 1913) | PA00109841 |
| Maison dite d'Adam et Ève | 69 Grande-Rue | Classée (1913) ; façade à pans de bois inscrite (1938) | PA00109831 |
| Maison dite du Pilier-Rouge | 41 Grande-Rue | Colonne classée (1928) ; maison inscrite (1994) | PA00109828 |
| Maison dite des Deux Amis | 18 Grande-Rue | Classée (arrêté du 12 août 1946) | PA00109827 |
| Hôtel de Vignolles, dit hôtel du Louvre : façades et toitures | 2 place du Hallai | Classé (arrêté du 12 août 1946) | PA00109820 |
| Hôtel de Vaux | 12 et 14 rue de Vaux | Inscrit (1937) ; façades et toitures classées (1945) | PA00109823 |
| Hôtel Nepveu de Rouillon : façades, toitures, escalier | 114 Grande-Rue | Classé (arrêté du 2 décembre 1946) | PA00109821 |
| Hôtel Petot : façades et toitures | 7 rue Saint-Honoré | Classé (arrêté du 16 mai 1947) | PA00109822 |
| Bâtiment de la Psalette, annexé à la cathédrale | — | Classé (arrêté du 28 mai 1942) | PA00109851 |
| Ancienne officialité et porche de l'évêché | 23 place du Cardinal-Grente | Classée (arrêté du 10 octobre 1991) | PA00109999 |
| Menhir dressé contre la cathédrale, dit Pierre Saint-Julien | — | Classé (liste de 1889) | PA00109848 |
| Escalier du Pont-Neuf | Place Saint-Pierre | Inscrit (arrêté du 6 avril 1945) | PA00109810 |
Export de la base Mérimée publié le 27 août 2025 ; adresses telles qu'elles figurent dans les notices, « — » quand la notice n'en donne pas.[16]

Préparer un dossier dans la Cité
- Lire le PSMV d'abord : son règlement et son plan disent ce qui est permis pour l'immeuble et sa parcelle ; sans eux, aucun dessin n'est fiable.
- Décrire l'existant : photographies de chaque façade et des éléments concernés, intérieurs compris si un décor protégé est touché.
- Décrire les matériaux : le bordereau prévoit une notice des matériaux et des modalités d'exécution ; c'est sur elle que se joue l'accord de l'ABF.[35][36]
- Prévoir le calendrier : un mois d'instruction de plus, et 5 mois de contrôle à l'achèvement.[11][31]
Les sous-sols de la Cité figurent aussi dans les bases nationales : la base des cavités recense quatre entrées situées « Vieux Mans », deux caves et deux ouvrages civils, et celle des mouvements de terrain un effondrement dans le Vieux Mans.[37][38] Le guide argiles et cavités en parle.
Questions fréquentes
Le PLU communautaire s'applique-t-il dans la Cité Plantagenêt ?
Non. Son règlement s'applique à toute la métropole « à l'exception sur Le Mans du territoire du Secteur Sauvegardé dit du "Vieux Mans" », couvert par le PSMV approuvé en 1974.[5]
Faut-il l'accord de l'ABF pour changer des fenêtres dans la Cité ?
Peut-on démolir une annexe dans la Cité sans permis ?
Non : dans le périmètre d'un site patrimonial remarquable, démolir tout ou partie d'une construction demande un permis de démolir.[10]
Où consulter le règlement du PSMV ?
Il n'est pas sur le Géoportail de l'urbanisme au 28 octobre 2026.[13] La fiche de la servitude renvoie, pour un plan de sauvegarde, à son acte d'approbation.[2] Nous n'avons pas pu le lire pour ce site : il est à demander au service instructeur ou à l'unité départementale de l'architecture et du patrimoine.
Voir aussi

Abords et sites protégés
Monuments hors de la Cité, rayon de 500 m, sites inscrits de la Vieille Ville, des Jacobins et de la Couture.

Fenêtres et façade
Menuiseries, ravalement, fenêtre de toit, isolation : ce qui demande une déclaration au Mans.

Clôtures et démolition
Quand une clôture demande une déclaration, quand il faut un permis de démolir : la Cité, les abords, le patrimoine du PLU.

Déclaration préalable
Quels travaux, quelles pièces, quel délai : le dossier le plus courant au Mans.
Sources consultées (38)
- [1]Géoplateforme de l'IGN, service de géocodage des rues photographiées (rue du Pilier-Rouge, rue Saint-Pavin-de-la-Cité, rue de la Vieille-Porte, 48 et 108 Grande-Rue, 26 rue des Chanoines), points comparés au périmètre de la servitude AC4, lu le 28 octobre 2026. data.geopf.fr/geocodage/search?q=rue+du+Pilier-Rouge+72000+Le+Mans. Consulté le 28 octobre 2026.
- [2]Géoportail de l'urbanisme, servitude AC4 de la Sarthe (ministère de la Culture) : fiche « Site patrimonial remarquable du Mans (PSMV) », règlement PSMV, décret en Conseil d'État du 20 mai 1974 ; périmètre numérisé sur le cadastre, jeu publié le 29 octobre 2026 (172014607_AC4_072_20261029). data.geopf.fr/annexes/gpu/documents/172014607_SUP_72_AC4/deb9ec00b65b1…. Consulté le 28 octobre 2026.
- [3]Code du patrimoine, article L632-1, version en vigueur depuis le 9 juillet 2016. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032858258. Consulté le 28 octobre 2026.
- [4]Code du patrimoine, article L632-2, version en vigueur depuis le 12 mars 2023. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000047303113. Consulté le 28 octobre 2026.
- [5]PLU communautaire de Le Mans Métropole, pièce n° 10.1 « Règlement littéral » (pages citées entre parenthèses), modification n° 5 du 28 mai 2026, approbation du 30 janvier 2020. data.geopf.fr/annexes/gpu/documents/DU_247200132/27057cee906efb9c74af6…. Consulté le 28 octobre 2026.
- [6]Code de l'urbanisme, article L313-1, version en vigueur depuis le 26 mai 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000052866403. Consulté le 28 octobre 2026.
- [7]Code de l'urbanisme, article R*421-17-1, version en vigueur depuis le 1er avril 2017. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000034355380. Consulté le 28 octobre 2026.
- [8]Code de l'urbanisme, article R*421-12, version en vigueur depuis le 1er avril 2017. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000034355392. Consulté le 28 octobre 2026.
- [9]Code de l'urbanisme, article R421-11, version en vigueur depuis le 16 novembre 2024. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000050497040. Consulté le 28 octobre 2026.
- [10]Code de l'urbanisme, article R*421-28, version en vigueur depuis le 1er avril 2017. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000034355316. Consulté le 28 octobre 2026.
- [11]Code de l'urbanisme, article R423-24, version en vigueur depuis le 17 avril 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000053903312. Consulté le 28 octobre 2026.
- [12]Ministère de la Culture, « Sites patrimoniaux remarquables (SPR) et état des règlements en Pays-de-la-Loire » (Le Mans : PSMV), état au 4 février 2026. culture.gouv.fr/mc/content/download/307960/file/liste%20des%20Sites%20…. Consulté le 28 octobre 2026.
- [13]Géoportail de l'urbanisme, liste des plans de sauvegarde et de mise en valeur publiés (68 documents, aucun pour Le Mans) et recherche des documents de la commune 72181, lue le 28 octobre 2026. geoportail-urbanisme.gouv.fr/api/document?documentType%5B%5D=PSMV&limi…. Consulté le 28 octobre 2026.
- [14]PLU communautaire de Le Mans Métropole, projet d'aménagement et de développement durables (p. 8 : la Cité Plantagenêt « candidate à un classement Unesco »), dossier du 28 mai 2026. data.geopf.fr/annexes/gpu/documents/DU_247200132/27057cee906efb9c74af6…. Consulté le 28 octobre 2026.
- [15]API Carto de l'IGN, module Géoportail de l'urbanisme : servitudes AC2, AC4, PM1, PM3 et T1 intersectées avec la commune 72181 (assiettes et générateurs) ; surfaces calculées par nos soins en Lambert 93. apicarto.ign.fr/api/gpu/assiette-sup-s. Consulté le 28 octobre 2026.
- [16]Base Mérimée, liste des immeubles protégés au titre des monuments historiques, export publié sur data.gouv.fr (ressource du 27 août 2025), 83 notices pour Le Mans. data.gouv.fr/fr/datasets/5af120e5b595087cfabcde81/. Consulté le 28 octobre 2026.
- [17]Géoportail de l'urbanisme, couches numériques du PLU communautaire (zonage, plan des hauteurs, plan du coefficient nature, patrimoine protégé, linéaires commerciaux) lues par le service WFS de la Géoplateforme et l'API Carto de l'IGN ; surfaces calculées par nos soins sur la commune 72181, en Lambert 93. apicarto.ign.fr/api/gpu/zone-urba. Consulté le 28 octobre 2026.
- [18]Code de l'urbanisme, article R*425-2, version en vigueur depuis le 23 juin 2019. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000038682299. Consulté le 28 octobre 2026.
- [19]Code de l'urbanisme, article R*421-17, version en vigueur depuis le 22 février 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000053561259. Consulté le 28 octobre 2026.
- [20]Code du patrimoine, article L621-30, version en vigueur depuis le 9 juillet 2016. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032860394. Consulté le 28 octobre 2026.
- [21]Code du patrimoine, article L632-3, version en vigueur depuis le 25 novembre 2018. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000037667599. Consulté le 28 octobre 2026.
- [22]Ministère de la Culture, fiche de présentation de l'unité départementale de l'architecture et du patrimoine de la Sarthe (UDAP 72), fiche non datée, lue le 28 octobre 2026. culture.gouv.fr/Media/Medias-creation-rapide/FIche-UDAP-72.pdf. Consulté le 28 octobre 2026.
- [23]Code de l'urbanisme, article R*421-2, version en vigueur depuis le 16 novembre 2024. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000050497056. Consulté le 28 octobre 2026.
- [24]Code de l'urbanisme, article R*421-14, version en vigueur depuis le 1er janvier 2016. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031764577. Consulté le 28 octobre 2026.
- [25]service-public.fr, fiche F17578 « Déclaration préalable de travaux » (cite C. urb. R.423-23 à R.423-33), vérifiée le 22 octobre 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F17578. Consulté le 23 octobre 2026.
- [26]service-public.fr, fiche F1986 « Permis de construire », vérifiée le 13 février 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F1986. Consulté le 23 octobre 2026.
- [27]Code de l'urbanisme, article R*423-67, version en vigueur depuis le 23 juin 2019. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000038682347. Consulté le 28 octobre 2026.
- [28]Code de l'urbanisme, article R*424-3, version en vigueur depuis le 29 juillet 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000054551124. Consulté le 28 octobre 2026.
- [29]Code de l'urbanisme, article R*424-1, version en vigueur depuis le 1er janvier 2016. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031764682. Consulté le 28 octobre 2026.
- [30]Code de l'urbanisme, article R462-7, version en vigueur depuis le 1er juillet 2021. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000043840954. Consulté le 28 octobre 2026.
- [31]Code de l'urbanisme, article R462-6, version en vigueur depuis le 1er octobre 2007. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006820146. Consulté le 28 octobre 2026.
- [32]Code de l'urbanisme, article R*424-14, version en vigueur depuis le 29 juillet 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000054551111. Consulté le 28 octobre 2026.
- [33]Code de l'urbanisme, article R*423-68, version en vigueur depuis le 29 juillet 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000054551135. Consulté le 28 octobre 2026.
- [34]Code de l'urbanisme, article R*424-2, version en vigueur depuis le 17 avril 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000053903332. Consulté le 28 octobre 2026.
- [35]Formulaire cerfa n° 16702*03 et bordereau des pièces DPC1 à DPC37 (copie publiée par la commune de Thann). ville-thann.fr/wp-content/uploads/2026/07/1.-DPC-cerfa_16702-03-Constr…. Consulté le 23 octobre 2026.
- [36]Formulaire cerfa n° 13406*17 et bordereau des pièces PCMI (copie publiée par la commune de Joué-lès-Tours). jouelestours.fr/wp-content/uploads/2026/07/cerfa_13406-17_-permis-de-c…. Consulté le 23 octobre 2026.
- [37]API Géorisques, base nationale des cavités souterraines (BDCavités) pour la commune 72181 : quatre entrées « Vieux Mans ». georisques.gouv.fr/api/v1/cavites?code_insee=72181. Consulté le 28 octobre 2026.
- [38]API Géorisques, base nationale des mouvements de terrain (BDMvt) pour la commune 72181 : onze événements. georisques.gouv.fr/api/v1/mvt?code_insee=72181. Consulté le 28 octobre 2026.
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