
Une surélévation suit les mêmes seuils qu'une extension : en zone urbaine, déclaration préalable jusqu'à 40 m² créés, permis de construire au-delà, et permis au-delà de 20 m² si la surface de plancher totale dépasse ensuite 150 m².[3][4] Sa faisabilité dépend de la hauteur du plan des hauteurs, mesurée du terrain naturel à l'égout du toit : 10 m ou 16 m dans la plupart des quartiers du Mans, avec un seul niveau habitable au-dessus, dans les combles ou en attique (règlement du PLU communautaire, p. 31, vérifié le 28 octobre 2026).[5][6] Au Mans, un immeuble déjà plus haut que la règle peut recevoir un niveau de plus, si ses façades sont améliorées.[5]
Déclaration préalable ou permis
Service-public traite agrandissement et surélévation dans la même fiche : les seuils sont identiques.[3] Pour un étage supplémentaire, seules comptent les surfaces de plus de 1,80 m sous plafond, et une modification de l'aspect extérieur rend toujours une autorisation nécessaire.[4]
- 0 m²Pas d'autorisation pour la surfacemais déclaration préalable si l'aspect extérieur change
- 5 m²Déclaration préalable
- 20 m²Déclaration préalablepermis si le total dépasse 150 m² de surface de plancher
- 40 m²Permis de construire
Le seuil se lit sur la surface de plancher ou l'emprise au sol créée. Une construction nouvelle détachée de la maison suit d'autres seuils (20 m²).[3][7]
Une surélévation ajoute presque toujours de la surface à un bâtiment déjà grand : sur une maison de 130 m², un étage de 25 m² fait passer le total à 155 m² et impose le permis, puis l'architecte.[4][8] Le PLU communautaire range la surélévation parmi les extensions, « horizontale ou verticale » (règlement du PLU communautaire, p. 5, vérifié le 28 octobre 2026).[5]
La hauteur, première contrainte
[5]« Au-delà de la hauteur maximum autorisée, un seul niveau habitable peut être aménagé : dans les combles, si la construction comporte une toiture, en retrait, si la construction comporte un toit-terrasse. Dans ce cas, le niveau n'est considéré en retrait de la façade que s'il se situe à une distance du nu de la façade supérieure ou égale à 1,5 mètre et sa hauteur ne doit pas excéder 3 mètres à l'égout. »
| Zone | Hauteur | Implantation |
|---|---|---|
| U MIXTE 1 Zone urbaine mixte générale | Selon le plan des hauteurs, mesurée à l'égout du toit depuis le terrain naturel : 10 m sur 63 % de la zone au Mans, 16 m sur 33 %. Au-delà, un seul niveau habitable, dans les combles ou en attique en retrait de 1,50 m, 3 m de haut (p. 5, 31) | Ordonnancement de la rue, sinon entre 0 et 6 m de l'alignement. Dans les 20 premiers mètres : en limite, ou à 2 m au moins (hauteur ≤ 7 m), H/2 au-delà ; plus loin : rez-de-chaussée en limite si 3,50 m à l'égout et 4,50 m au faîtage au plus, étage à 3 m au moins (hauteur ≤ 7 m) ou à H (p. 35-36) |
| N Zone naturelle générale | Habitat : 7 m à l'égout du toit ; annexes, abris : 3,50 m (p. 32) | 5 m au moins des voies ; en limite séparative, ou à H/2 et 3 m au moins (p. 38) |
| A 1 Zone agricole générale | Habitat : 7 m à l'égout du toit ; annexes : 3 m à l'égout, 4,50 m au faîtage (p. 32) | 5 m au moins des voies ; en limite séparative, ou à H/2 et 3 m au moins (p. 38) |
Règlement littéral du PLU communautaire, pages entre parenthèses, vérifié le 28 octobre 2026.[5] H : hauteur à l'égout du toit. Parts de la zone U mixte 1 : notre calcul sur les couches numériques des plans des hauteurs et du coefficient nature.[6] La hauteur et le coefficient d'une parcelle se lisent sur ces plans ; le pré-diagnostic les indique quand la couche numérique les donne pour l'adresse.
- Un niveau en attique coiffé d'un toit ne peut pas recevoir un niveau habitable de plus dans ses combles (règlement du PLU communautaire, p. 31, vérifié le 28 octobre 2026).[5]
- Une construction à l'alignement n'a pas à respecter le retrait de l'attique en limite séparative (règlement du PLU communautaire, p. 31, vérifié le 28 octobre 2026).[5]
- Harmonie avec les voisins : une hauteur différente, d'un niveau de plus ou de moins, peut être imposée pour ne pas rompre les perspectives (règlement du PLU communautaire, p. 31, vérifié le 28 octobre 2026).[5]
Un immeuble déjà plus haut que la règle
[5]« Sur Le Mans, les immeubles ayant une hauteur supérieure à celle autorisée pourront réaliser un niveau supplémentaire à condition d'accompagner cette surélévation par une amélioration générale de l'ensemble des façades bâties, contribuant notamment à augmenter les performances énergétiques du bâtiment. »
La même disposition permet à cette surélévation de déroger aux retraits par rapport aux limites séparatives (règlement du PLU communautaire, p. 36, vérifié le 28 octobre 2026). Une hauteur différente peut aussi être admise pour l'extension d'une construction plus haute que la règle, si elle assure une meilleure continuité de volume (règlement du PLU communautaire, p. 31, vérifié le 28 octobre 2026).[5]
Ce que change la loi du 26 novembre 2025
La loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement contient deux mesures en faveur des surélévations :[9][10]
- Pas de refus pour un défaut de l'existant. L'article L. 111-35 du code de l'urbanisme interdit de refuser une surélévation sur le seul fondement de la non-conformité de la construction initiale aux règles d'implantation, d'emprise au sol et d'aspect extérieur.[11]
- Dérogations élargies. L'article L. 152-6 permet de déroger aux règles du PLU pour surélever une construction achevée depuis plus de deux ans, lorsque la surélévation crée ou agrandit des logements.[9][12]
La dérogation est une faculté laissée à l'autorité qui délivre le permis, pas un droit : elle se demande et se motive dans le dossier.[9] La hauteur n'est pas dans la liste de l'article L. 111-35 ; au Mans, la disposition du PLU sur les immeubles plus hauts que la règle va déjà dans ce sens.[11][5]
Cité, patrimoine, stationnement
- Dans la Cité Plantagenêt, c'est le PSMV qui fixe ce qui est possible, avec l'accord de l'ABF.[5][13]
- Immeuble remarquable du PLU : la surélévation respecte les rythmes et les modénatures de l'existant, « une facture contemporaine est privilégiée » ; ensemble bâti remarquable : surélévation sur rue interdite (règlement du PLU communautaire, p. 51, vérifié le 28 octobre 2026).[5]
- Stationnement : une extension, verticale comme horizontale, n'exige de nouvelles places qu'au-delà de 100 m² de surface de plancher (règlement du PLU communautaire, p. 44, vérifié le 28 octobre 2026).[5]
- Coefficient « nature » : une surélévation ne change pas l'emprise au sol ; seule une extension qui imperméabilise le terrain le consomme.[5]
- Zone inondable : dans chacune des sept zones du PPRI, le règlement admet « les aménagements internes, création de niveaux supplémentaires sans changement de destination » ; un logement supplémentaire suit d'autres règles, qui varient d'une zone à l'autre (une pièce refuge pour chaque logement en R3 et B1) (règlement du PPRI, p. 21 pour la zone R1, mêmes termes dans chaque zone, vérifié le 28 octobre 2026).[14]
Structure, copropriété, énergie
Structure et sol. Avant de dessiner, il faut savoir si les murs et les fondations peuvent porter le niveau ajouté ; au Mans, les argiles sont le plus souvent d'exposition moyenne.[15] Cette vérification relève d'un bureau d'études.
Copropriété. Dans un immeuble, une surélévation touche les parties communes : l'accord de l'assemblée générale est nécessaire avant de déposer la demande.[16][17]
Énergie. Pour la RE2020, une surélévation est une extension : les exigences portent sur la partie nouvelle et dépendent de sa surface de référence.[18][19]
Taxes. La surface créée entre dans la taxe d'aménagement. La taxe d'archéologie préventive, elle, n'est pas due quand les travaux n'affectent pas le sous-sol.[20][21]
Questions fréquentes
Faut-il un permis pour surélever une maison au Mans ?
D'où se mesure la hauteur au Mans ?
Du terrain naturel avant travaux jusqu'à l'égout du toit, ou jusqu'à la base de l'acrotère d'un toit-terrasse ; sur un terrain en pente ou plus haut que la rue, sur la façade vue depuis la voie.[5]
Des combles aménagés sans rehausser la toiture sont-ils une surélévation ?
Non. Hors de la Cité, aménager des combles qui ont déjà de la surface de plancher, sans toucher à l'extérieur, ne demande aucune autorisation ; dans la Cité, des travaux intérieurs demandent une déclaration quand le PSMV protège les éléments touchés.[22][23] En créer demande une déclaration préalable au-delà de 5 m², et une fenêtre de toit en demande une quelle que soit la surface.[22][23] La fiche officielle ne parle pas de permis ; l'article R*421-14 le vise pourtant au-delà de 40 m² créés en zone urbaine, ou de 20 m² si la maison dépasse ensuite 150 m² : le régime est à faire confirmer par la mairie avant de déposer.[7]
Voir aussi

Maison en zone U mixte
Hauteur à l'égout lue sur un plan, coefficient « nature », retraits, stationnement : les règles des quartiers du Mans.
Extension
Déclaration ou permis selon la surface et la zone, coefficient « nature », zone inondable, taxe.

Immeubles remarquables
Immeubles et ensembles repérés par le PLU : menuiseries en bois, volets roulants interdits, surélévation sur rue.
Permis de construire
Quand il est obligatoire, les pièces PCMI, le délai, l'accord de l'ABF dans la Cité et les abords.
Sources consultées (23)
- [1]Géoplateforme de l'IGN, service de géocodage des rues photographiées (rue du Pilier-Rouge, rue Saint-Pavin-de-la-Cité, rue de la Vieille-Porte, 48 et 108 Grande-Rue, 26 rue des Chanoines), points comparés au périmètre de la servitude AC4, lu le 28 octobre 2026. data.geopf.fr/geocodage/search?q=rue+du+Pilier-Rouge+72000+Le+Mans. Consulté le 28 octobre 2026.
- [2]Géoportail de l'urbanisme, servitude AC4 de la Sarthe (ministère de la Culture) : fiche « Site patrimonial remarquable du Mans (PSMV) », règlement PSMV, décret en Conseil d'État du 20 mai 1974 ; périmètre numérisé sur le cadastre, jeu publié le 29 octobre 2026 (172014607_AC4_072_20261029). data.geopf.fr/annexes/gpu/documents/172014607_SUP_72_AC4/deb9ec00b65b1…. Consulté le 28 octobre 2026.
- [3]service-public.fr, fiche F36777 « Agrandissement d'une maison » (cite C. urb. R.421-11, R.421-14, R.421-17), vérifiée le 11 décembre 2024. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F36777. Consulté le 23 octobre 2026.
- [4]service-public.fr, fiche F37923 « Mezzanine ou étage supplémentaire : faut-il une autorisation d'urbanisme ? », vérifiée le 5 décembre 2025. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F37923. Consulté le 23 octobre 2026.
- [5]PLU communautaire de Le Mans Métropole, pièce n° 10.1 « Règlement littéral » (pages citées entre parenthèses), modification n° 5 du 28 mai 2026, approbation du 30 janvier 2020. data.geopf.fr/annexes/gpu/documents/DU_247200132/27057cee906efb9c74af6…. Consulté le 28 octobre 2026.
- [6]Géoportail de l'urbanisme, couches numériques du PLU communautaire (zonage, plan des hauteurs, plan du coefficient nature, patrimoine protégé, linéaires commerciaux) lues par le service WFS de la Géoplateforme et l'API Carto de l'IGN ; surfaces calculées par nos soins sur la commune 72181, en Lambert 93. apicarto.ign.fr/api/gpu/zone-urba. Consulté le 28 octobre 2026.
- [7]Code de l'urbanisme, article R*421-14, version en vigueur depuis le 1er janvier 2016. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031764577. Consulté le 28 octobre 2026.
- [8]service-public.fr, fiche F20568 « Recours à un architecte » (cite C. urb. L.431-1 à L.431-4, R.431-2), vérifiée le 7 septembre 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F20568. Consulté le 23 octobre 2026.
- [9]ANIL, analyse juridique de la loi n° 2025-1129 du 26 novembre 2025 de simplification du droit de l'urbanisme et du logement. anil.org/aj-simplification-drot-urbanisme-et-logement/. Consulté le 23 octobre 2026.
- [10]Ministère de la Transition écologique, « Loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement du 26 novembre 2025 (dite loi Huwart) », publié le 9 juin 2026. ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/loi-simplification-du-droit-lurb…. Consulté le 23 octobre 2026.
- [11]Code de l'urbanisme, article L111-35, version en vigueur depuis le 28 novembre 2025. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000052860720. Consulté le 28 octobre 2026.
- [12]Code de l'urbanisme, article L152-6, version en vigueur depuis le 28 novembre 2025. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000052866792. Consulté le 28 octobre 2026.
- [13]Code du patrimoine, article L632-2, version en vigueur depuis le 12 mars 2023. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000047303113. Consulté le 28 octobre 2026.
- [14]PPRI de l'agglomération du Mans, règlement (DDT de la Sarthe ; pages citées entre parenthèses, numérotation n/82), approuvé le 20 décembre 2019. data.geopf.fr/annexes/gpu/documents/130009434_SUP_72_PM1/c25bbbf47c2cb…. Consulté le 28 octobre 2026.
- [15]API Géorisques, exposition au retrait-gonflement des argiles (requête par point ; échantillon de 120 points tirés au hasard sur la commune, le 28 octobre 2026). georisques.gouv.fr/api/v1/rga?latlon=0.197098,48.007408. Consulté le 28 octobre 2026.
- [16]service-public.fr, fiche F35349 « Qui peut déposer une demande d'autorisation d'urbanisme ? » (cite C. urb. R*423-1, R*431-5 à R*431-12 ; loi n° 65-557, art. 25), vérifiée le 28 novembre 2025. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F35349. Consulté le 23 octobre 2026.
- [17]service-public.fr, fiche F1107 « Copropriété : travaux et aménagements dans l'appartement » (cite loi n° 65-557, art. 9, 25, 26, 42), vérifiée le 18 février 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F1107. Consulté le 23 octobre 2026.
- [18]Ministère chargé du logement (DHUP), fiche d'application RE2020 « Extension nouvelle d'un bâtiment existant et construction de petite surface », version 1.1 du 15 avril 2025. rt-re-batiment.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/20250415_fiche_ap…. Consulté le 23 octobre 2026.
- [19]Arrêté du 4 août 2021 relatif aux exigences de performance énergétique et environnementale des constructions de bâtiments, art. 50-3 (version consolidée reproduite par AIDA-INERIS), modifié en dernier lieu par l'arrêté du 18 mars 2026. aida.ineris.fr/reglementation/arrete-040821-relatif-exigences-performa…. Consulté le 23 octobre 2026.
- [20]service-public.fr, fiche F23263 « Taxe d'aménagement », vérifiée le 1er janvier 2026 (intègre les règles du 21 février 2026). service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F23263. Consulté le 23 octobre 2026.
- [21]entreprendre.service-public.fr, fiche F22286 « Taxe d'archéologie préventive (TAP) », vérifiée le 1er janvier 2026. entreprendre.service-public.gouv.fr/vosdroits/F22286. Consulté le 23 octobre 2026.
- [22]service-public.fr, fiche F36775 « Aménager des combles », vérifiée le 5 décembre 2025. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F36775. Consulté le 23 octobre 2026.
- [23]Code de l'urbanisme, article R*421-17, version en vigueur depuis le 22 février 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000053561259. Consulté le 28 octobre 2026.
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