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Surélever une maison ou un immeuble au Mans

Ajouter un niveau, rehausser une toiture, aménager un comble en relevant le faîtage : ce qui décide de l'autorisation et de la faisabilité d'une surélévation au Mans.

Mis à jour le
par Quentin Piep, architecte

Rue étroite bordée de maisons à pans de bois et de façades enduites, toits d'ardoise à lucarnes ; à gauche, une statue de la Vierge dans une niche à l'angle d'une maison.
La rue de la Vieille-Porte, dans la Cité : façades à pans de bois ou enduites, combles percés de lucarnes.[1][2]Photo Pascal RADIGUE, CC BY-SA 4.0, recadrée, Wikimedia Commons
La réponse courte

Une surélévation suit les mêmes seuils qu'une extension : en zone urbaine, déclaration préalable jusqu'à 40 m² créés, permis de construire au-delà, et permis au-delà de 20 m² si la surface de plancher totale dépasse ensuite 150 m².[3][4] Sa faisabilité dépend de la hauteur du plan des hauteurs, mesurée du terrain naturel à l'égout du toit : 10 m ou 16 m dans la plupart des quartiers du Mans, avec un seul niveau habitable au-dessus, dans les combles ou en attique (règlement du PLU communautaire, p. 31, vérifié le 28 octobre 2026).[5][6] Au Mans, un immeuble déjà plus haut que la règle peut recevoir un niveau de plus, si ses façades sont améliorées.[5]

40 m²Seuil du permis de construire en zone urbaine
10 mHauteur à l'égout sur 63 % de la zone U mixte 1, d'après le plan
1 niveauHabitable au-dessus de la hauteur, en combles ou en attique
100 m²Surface créée en deçà de laquelle aucune place de stationnement n'est exigée

Déclaration préalable ou permis

Service-public traite agrandissement et surélévation dans la même fiche : les seuils sont identiques.[3] Pour un étage supplémentaire, seules comptent les surfaces de plus de 1,80 m sous plafond, et une modification de l'aspect extérieur rend toujours une autorisation nécessaire.[4]

Surface créée par la surélévation, en zone urbaine
  1. 0 m²Pas d'autorisation pour la surfacemais déclaration préalable si l'aspect extérieur change
  2. 5 m²Déclaration préalable
  3. 20 m²Déclaration préalablepermis si le total dépasse 150 m² de surface de plancher
  4. 40 m²Permis de construire

Le seuil se lit sur la surface de plancher ou l'emprise au sol créée. Une construction nouvelle détachée de la maison suit d'autres seuils (20 m²).[3][7]

Une surélévation ajoute presque toujours de la surface à un bâtiment déjà grand : sur une maison de 130 m², un étage de 25 m² fait passer le total à 155 m² et impose le permis, puis l'architecte.[4][8] Le PLU communautaire range la surélévation parmi les extensions, « horizontale ou verticale » (règlement du PLU communautaire, p. 5, vérifié le 28 octobre 2026).[5]

La hauteur, première contrainte

Ce que dit le texte — règlement littéral, zone U mixte 1, p. 31

« Au-delà de la hauteur maximum autorisée, un seul niveau habitable peut être aménagé : dans les combles, si la construction comporte une toiture, en retrait, si la construction comporte un toit-terrasse. Dans ce cas, le niveau n'est considéré en retrait de la façade que s'il se situe à une distance du nu de la façade supérieure ou égale à 1,5 mètre et sa hauteur ne doit pas excéder 3 mètres à l'égout. »

[5]
Règles des zones du PLU communautaire au Mans (extrait)
ZoneHauteurImplantation
U MIXTE 1
Zone urbaine mixte générale
Selon le plan des hauteurs, mesurée à l'égout du toit depuis le terrain naturel : 10 m sur 63 % de la zone au Mans, 16 m sur 33 %. Au-delà, un seul niveau habitable, dans les combles ou en attique en retrait de 1,50 m, 3 m de haut (p. 5, 31)Ordonnancement de la rue, sinon entre 0 et 6 m de l'alignement. Dans les 20 premiers mètres : en limite, ou à 2 m au moins (hauteur ≤ 7 m), H/2 au-delà ; plus loin : rez-de-chaussée en limite si 3,50 m à l'égout et 4,50 m au faîtage au plus, étage à 3 m au moins (hauteur ≤ 7 m) ou à H (p. 35-36)
N
Zone naturelle générale
Habitat : 7 m à l'égout du toit ; annexes, abris : 3,50 m (p. 32)5 m au moins des voies ; en limite séparative, ou à H/2 et 3 m au moins (p. 38)
A 1
Zone agricole générale
Habitat : 7 m à l'égout du toit ; annexes : 3 m à l'égout, 4,50 m au faîtage (p. 32)5 m au moins des voies ; en limite séparative, ou à H/2 et 3 m au moins (p. 38)

Règlement littéral du PLU communautaire, pages entre parenthèses, vérifié le 28 octobre 2026.[5] H : hauteur à l'égout du toit. Parts de la zone U mixte 1 : notre calcul sur les couches numériques des plans des hauteurs et du coefficient nature.[6] La hauteur et le coefficient d'une parcelle se lisent sur ces plans ; le pré-diagnostic les indique quand la couche numérique les donne pour l'adresse.

  • Un niveau en attique coiffé d'un toit ne peut pas recevoir un niveau habitable de plus dans ses combles (règlement du PLU communautaire, p. 31, vérifié le 28 octobre 2026).[5]
  • Une construction à l'alignement n'a pas à respecter le retrait de l'attique en limite séparative (règlement du PLU communautaire, p. 31, vérifié le 28 octobre 2026).[5]
  • Harmonie avec les voisins : une hauteur différente, d'un niveau de plus ou de moins, peut être imposée pour ne pas rompre les perspectives (règlement du PLU communautaire, p. 31, vérifié le 28 octobre 2026).[5]

Un immeuble déjà plus haut que la règle

Ce que dit le texte — règlement littéral, zone U mixte 1, p. 31

« Sur Le Mans, les immeubles ayant une hauteur supérieure à celle autorisée pourront réaliser un niveau supplémentaire à condition d'accompagner cette surélévation par une amélioration générale de l'ensemble des façades bâties, contribuant notamment à augmenter les performances énergétiques du bâtiment. »

[5]

La même disposition permet à cette surélévation de déroger aux retraits par rapport aux limites séparatives (règlement du PLU communautaire, p. 36, vérifié le 28 octobre 2026). Une hauteur différente peut aussi être admise pour l'extension d'une construction plus haute que la règle, si elle assure une meilleure continuité de volume (règlement du PLU communautaire, p. 31, vérifié le 28 octobre 2026).[5]

Ce que change la loi du 26 novembre 2025

La loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement contient deux mesures en faveur des surélévations :[9][10]

  • Pas de refus pour un défaut de l'existant. L'article L. 111-35 du code de l'urbanisme interdit de refuser une surélévation sur le seul fondement de la non-conformité de la construction initiale aux règles d'implantation, d'emprise au sol et d'aspect extérieur.[11]
  • Dérogations élargies. L'article L. 152-6 permet de déroger aux règles du PLU pour surélever une construction achevée depuis plus de deux ans, lorsque la surélévation crée ou agrandit des logements.[9][12]

La dérogation est une faculté laissée à l'autorité qui délivre le permis, pas un droit : elle se demande et se motive dans le dossier.[9] La hauteur n'est pas dans la liste de l'article L. 111-35 ; au Mans, la disposition du PLU sur les immeubles plus hauts que la règle va déjà dans ce sens.[11][5]

Cité, patrimoine, stationnement

  • Dans la Cité Plantagenêt, c'est le PSMV qui fixe ce qui est possible, avec l'accord de l'ABF.[5][13]
  • Immeuble remarquable du PLU : la surélévation respecte les rythmes et les modénatures de l'existant, « une facture contemporaine est privilégiée » ; ensemble bâti remarquable : surélévation sur rue interdite (règlement du PLU communautaire, p. 51, vérifié le 28 octobre 2026).[5]
  • Stationnement : une extension, verticale comme horizontale, n'exige de nouvelles places qu'au-delà de 100 m² de surface de plancher (règlement du PLU communautaire, p. 44, vérifié le 28 octobre 2026).[5]
  • Coefficient « nature » : une surélévation ne change pas l'emprise au sol ; seule une extension qui imperméabilise le terrain le consomme.[5]
  • Zone inondable : dans chacune des sept zones du PPRI, le règlement admet « les aménagements internes, création de niveaux supplémentaires sans changement de destination » ; un logement supplémentaire suit d'autres règles, qui varient d'une zone à l'autre (une pièce refuge pour chaque logement en R3 et B1) (règlement du PPRI, p. 21 pour la zone R1, mêmes termes dans chaque zone, vérifié le 28 octobre 2026).[14]

Structure, copropriété, énergie

Structure et sol. Avant de dessiner, il faut savoir si les murs et les fondations peuvent porter le niveau ajouté ; au Mans, les argiles sont le plus souvent d'exposition moyenne.[15] Cette vérification relève d'un bureau d'études.

Copropriété. Dans un immeuble, une surélévation touche les parties communes : l'accord de l'assemblée générale est nécessaire avant de déposer la demande.[16][17]

Énergie. Pour la RE2020, une surélévation est une extension : les exigences portent sur la partie nouvelle et dépendent de sa surface de référence.[18][19]

Taxes. La surface créée entre dans la taxe d'aménagement. La taxe d'archéologie préventive, elle, n'est pas due quand les travaux n'affectent pas le sous-sol.[20][21]

Questions fréquentes

Faut-il un permis pour surélever une maison au Mans ?

En zone urbaine, au-delà de 40 m² créés, oui ; entre 20 et 40 m², oui aussi si la surface totale dépasse 150 m². Sinon, une déclaration préalable suffit.[4] En zone A ou N, le permis commence au-delà de 20 m².[7]

D'où se mesure la hauteur au Mans ?

Du terrain naturel avant travaux jusqu'à l'égout du toit, ou jusqu'à la base de l'acrotère d'un toit-terrasse ; sur un terrain en pente ou plus haut que la rue, sur la façade vue depuis la voie.[5]

Des combles aménagés sans rehausser la toiture sont-ils une surélévation ?

Non. Hors de la Cité, aménager des combles qui ont déjà de la surface de plancher, sans toucher à l'extérieur, ne demande aucune autorisation ; dans la Cité, des travaux intérieurs demandent une déclaration quand le PSMV protège les éléments touchés.[22][23] En créer demande une déclaration préalable au-delà de 5 m², et une fenêtre de toit en demande une quelle que soit la surface.[22][23] La fiche officielle ne parle pas de permis ; l'article R*421-14 le vise pourtant au-delà de 40 m² créés en zone urbaine, ou de 20 m² si la maison dépasse ensuite 150 m² : le régime est à faire confirmer par la mairie avant de déposer.[7]

Voir aussi

Sources consultées (23)

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